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广东佛山出台“十二条”破解一把手监督难题

http://www.gd.chinanews.com    2018年03月28日 11:51     来源:中新网广东

  中新网广东新闻3月26日电 (程景伟 曾雅君)佛山市委日前印发《关于进一步加强对一把手监督的若干意见》,推出建立“一把手”权力清单和负面清单、公开一把手个人有关事项、完善主体责任约谈一把手机制等“十二条”措施,力图破解一把手监督难题。

  一把手监督难题向来备受关注。党的十八大以来至2017年底,佛山市纪委立案查处的109名市管干部中,担任或曾任一把手的有71人,占65%。

  此次出台的《意见》明确监督范围包括佛山市各区党委、人大、政府、政协、纪委监委,市委各部委,市直各单位,市各人民团体,各授权经营公司的一把手,覆盖全市各级党政部门。

  记者看到,一方面是“减负”,《意见》要求各单位制定公开一把手权力清单和负面清单,明确一把手不直接分管人事、财物、物资采购和工程招投标;另一方面是“加压”,要求重大决策必须集体研究。同时,规范一把手提名权,实名推荐干部。

  从以往的实际情况来看,一把手监督主要有“三难”:上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难。

  《意见》找准切入口,力求以小撬大:上级监督方面,各级党组织一把手述责述廉情况纳入廉政档案,定期开展报告抽查核查,监察评议意见整改落实情况;同级监督方面,要求一把手带头在民主生活会上对巡视巡察、组织约谈函询的问题作出检查或说明,并明确派驻纪检监察组重点监督一把手权力运行等情况;下级监督方面,建立一把手违规干预插手重大事项记录制度。

  据《意见》起草成员介绍,不仅要规范一把手工作圈,更要监督其社交圈、生活圈、休闲圈。

  《意见》强调,开展新提任一把手廉政谈话;组织一把手配偶开展警示教育;加强智能监督,运用大数据平台,探索实行一把手“八小时”以外活动重点监督清单,要求一把手外出需请示报备。同时,加强对一把手终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论一把手是否调离转岗、提拔或退休,都要严肃问责。(完)



[编辑:方伟彬]

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